به نقل از «ایمنا»

از شرایط تاسیس شهرداری تا انتخاب و برکناری شهردار

تاریخ انتشار: ۱۰ مهر ۱۴۰۱ | کد خبر: ۳۶۱۱۲۹۵۸

روند تاسیس شهرداری و انتخاب یا برکناری شهردار در هریک از کشورهای جهان قانون مشخصی دارد که براساس جمعیت، شرایط جغرافیایی، اقتصادی و فرهنگی و سیاست‌های نظام حاکم مشخص می‌شود؛ در شهرهای ایران نیز این روند سیر مشخصی دارد که طبق قوانین کشور است.

به گزارش خبرنگار ایمنا، انتخاب شهردار طبق قانون شهرداری مصوب ۱۱/‏۴/‏۱۳۳۴ از وظایف انجمن شهر بوده است، اما پس از تصویب قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شورای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران، مورخ ۰۱/‏۰۳/‏۱۳۷۵‬ این وظیفه به شورای اسلامی شهرها محول شد.

بیشتر بخوانید: اخباری که در وبسایت منتشر نمی‌شوند!

بررسی روند انتخاب شهردار و شرایط احراز تصدی این سمت طبق قوانین انجمن شهر و شورای اسلامی شهرها است و در تمام بندهایی که در قانون انتخاب شهردار توسط شورای اسلامی شهر تغییراتی حاصل شده، موارد اصلاحی ذکر شده و در سایر موارد می‌توان با جایگزینی کلمه شورای اسلامی شهر به جای انجمن شهر این قانون را معتبر دانست.

تأسیس شهرداری

در هر محل که جمعیت آن حداقل به ۵۰۰۰ هزار نفر رسیده باشد، شهرداری تأسیس می‌شود، با این وجود در هر نقطه که از نظر موقعیت و اهمیت، تشکیل شهرداری ضرورت داشته باشد، حتی اگر جمعیت آن به پنج هزار نفر نرسد، وزارت کشور می‌تواند در آن محل دستور تشکیل انجمن شهر و شهرداری را بدهد و چنانچه پس از تشکیل شهرداری در نقاط مزبور، ضمن عمل معلوم شود عوارض وصولی تکافوی هزینه شهرداری را نمی‌کند و با در نظر گرفتن وضع اقتصادی و مالی محل برای اداره امور شهرداری درآمد جدیدی نمی‌توان تهیه کرد، وزارت کشور مجاز است شهرداری این قبیل نقاط را منحل کند.

در نقاطی که فقط در بعضی فصول برقراری شهرداری لازم باشد برای فصل مزبور و همچنین برای چند محل که به یکدیگر نزدیک و جمعاً اقتضای تشکیل شهرداری داشته باشند می‌توان یک شهرداری تأسیس کرد؛ حدود حوزه هر شهرداری به وسیله تصویب شورای اسلامی شهر تعیین می‌شود و پس از موافقت شورای شهرستان و تصویب وزارت کشور قابل اجرا است.

شهرداری دارای شخصیت حقوقی است

شورای اسلامی شهر مکلف است پس از رسمیت یافتن و قبل از آغاز به کار، یک نفر را که در شورای اسلامی شهر عضویت نداشته و واجد شرایطی است، برای مدت دو سال با رأی مخفی به اکثریت تام از دو ثلث اعضا انجمن شهر، به سمت شهردار انتخاب و به فرماندار اعلام کند، فرماندار شهردار منتخب را به وزارت کشور معرفی می‌کند و مراتب را به انجمن شهر اطلاع می‌دهد.

شهردار منتخب پس از معرفی به وزارت کشور و بلافاصله شروع به کار خواهد کرد، تجدید انتخاب وی بلامانع است، شرایط احراز سمت شهردار طبق آئین نامه‌ای خواهد بود که بنا به پیشنهاد وزارت کشور به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.

ابطال اختیار وزارت کشور در تعیین مدارک و رشته‌های تحصیلی تصدی سمت شهردار

براساس ماده ۸۲ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال ۱۳۷۵ با اصلاحات بعدی، شرایط احراز تصدی سمت شهردار طبق آئین‌نامه‌ای خواهد بود که بنا به پیشنهاد وزارت کشور به تصویب هیئت دولت برسد. در اجرای حکم مقرر در این ماده، آئین‌نامه مذکور با عنوان "آئین‌نامه اجرایی شرایط احراز تصدی سمت شهردار" در قالب تصویب‌نامه شماره ۱۳۰۷۳۰/ ت ۵۴۱۵۳ ه مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۴ هیئت وزیران به تصویب هیئت مزبور رسیده است.

به موجب تبصره یک بند چ ماده سه آئین‌نامه اجرایی شرایط احراز تصدی سمت شهردار، مقرر شده است که مدارک و رشته‌های تحصیلی مرتبط توسط وزیر کشور متناسب با درجه شهرداری تعیین شود. مدارک و رشته‌های تحصیلی مرتبط از جمله شرایط احراز تصدی سمت شهردار است که تعیین آن براساس ماده ۸۲ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران برعهده هیأت وزیران گذاشته شده است.

بنا بر تبصره یک بند «چ» ماده سه آئین‌نامه اجرایی شرایط احراز تصدی سمت شهردار، صرف نظر از عناوین مدارک و رشته‌هایی که در اجرای آن تعیین شده است، صرفاً از آن جهت که بر مبنای آن وظیفه تعیین مدارک و رشته‌های تحصیلی مربوطه توسط هیئت وزیران انجام نشده، خارج از حدود اختیار و مغایر با ماده ۸۲ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران است و مستند به بند یک ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال می‌شود.

هرگاه یکی از کارمندان ادارات دولتی از طرف انجمن برای تصدی شهرداری انتخاب شود و خود او راضی باشد، اداره متبوع کارمند مکلف است با انتقال او موافقت کند.

اعتراض و برکناری شهردار

چنانچه یک یا چند نفر از اعضای شورای اسلامی شهر نسبت به عملکرد شهردار اعتراض یا ایرادی داشته باشند، باید مطلب را کتبی و به صورت استیضاح به اطلاع رئیس شورای اسلامی شهر برسانند تا رئیس آن را در جلسه فوق‌العاده قرائت و به شهردار ابلاغ کند. شهردار موظف است در جلسه عادی یا فوق‌العاده انجمن برای جواب استیضاح حضور به هم رساند. فاصله طرح استیضاح با تشکیل جلسه عادی یا فوق‌العاده که از طرف رئیس شورای تعیین خواهد شد، نباید از ۱۰ روز بیشتر شود.

چنانچه شورای اسلامی شهر پس از طرح استیضاح و جواب شهردار رأی مخالف بدهد، شهردار از همان تاریخ بلافاصله از شغل خود برکنار می‌شود و انجمن طبق مقررات فوراً اقدام به انتخاب شهردار می‌کند.

در فاصله بین صدور رأی عدم اعتماد و عزل شهردار تا انتخاب شهردار جدید، معاون شهرداری و در صورت نبودن معاون، کارمند مقدم تحت نظر شورای اسلامی شهر عهده‌دار اداره امور شهرداری خواهد بود.

کد خبر 608066

منبع: ایمنا

کلیدواژه: چهارمحال و بختیاری شهرهای ايران شهرهای جهان شهرداری انتخاب شهردار قانون قانون در شهر شهرداری ها خدمات شهری خدمات شهرداری خدمات شهرداری ها شهر شهروند کلانشهر مدیریت شهری کلانشهرهای جهان حقوق شهروندی نشاط اجتماعی فرهنگ شهروندی توسعه پایدار حکمرانی خوب اداره ارزان شهر شهرداری شهر خلاق اسلامی کشور و انتخاب شهرداران شرایط احراز تصدی سمت شهردار مدارک و رشته های تحصیلی شورای اسلامی شهر وظایف و انتخابات قانون تشکیلات وزارت کشور انجمن شهر آئین نامه

درخواست حذف خبر:

«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را به‌طور اتوماتیک از وبسایت www.imna.ir دریافت کرده‌است، لذا منبع این خبر، وبسایت «ایمنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۶۱۱۲۹۵۸ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتی‌که در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.

با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.

خبر بعدی:

رونمایی از سامانه پایش اجرای مصوبات شورای شهر تهران | معاون شهردار: نظارت گریز نیستیم

به گزارش همشهری آنلاین، مهدی چمران رئیس شورای اسلامی شهر تهران در دویست و سی و سومین جلسه شورای اسلامی شهر تهران در جریان رونمایی از سامانه پایش اجرای مصوبات شورا با بیان اینکه با کمترین امکانات این اقدام جهادی صورت گرفت، گفت: راه اندازی این سامانه اقدام ارزنده‌ای است و مصوبات را می‌توان در سامانه پایش مورد ارزیابی قرار داد. مصوبات دوره پنجم و ششم در سامانه قرار گرفته و امیدواریم مصوبات دوره‌های قبل نیز سریعتر اضافه شود.

احمد صادقی ضمن تقدیر از رئیس شورا جهت راه اندازی سامانه و ماندگار شدن آن به عنوان یکی از اقدامات مثبت شورا، گفت: راه اندازی این سامانه اقدامی در راستای هوشمندسازی و قابل تقدیر است.

محمد آخوندی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورا با بیان اینکه این سامانه علاوه بر ثبت مصوبات می‌تواند با همکاری اعضا، نظارت و پیگیری اجرای مصوبات را نیز انجام دهد، تأکید کرد: شهرداری مواردی را انجام می‌دهد که به کار خود ارتباط دارد و در همین راستا سامانه پایش می‌تواند تمام موارد را بررسی کند.

مجید باقری معاون برنامه ریزی، توسعه سرمایه انسانی و امور شورای شهرداری تهران هم در این جلسه با بیان اینکه مطرح کردن این موضوع که شهرداری نظارت گریز است با این سامانه نقض می‌شود، اظهار کرد: ۲۲ هزار مکاتبه با شهرداری انجام شده است. مشی ما عدم پاسخگویی نیست و این حجم از نظارت‌ها و بازدید از سطح مناطق و برگزاری جلسات کمیسیون‌ها، نشان دهنده تعامل سازنده شهرداری برای نظارت شوراست. نباید فراموش کرد که تلاش ما در مسیر اثرگذاری پاسخگویی قرار دارد.

او افزود: میزان پاسخ به مکاتبات بسیار بالاست. این سامانه مشخص می‌کند که اجرای کدام مصوبات و کدام مکاتبات عقب افتاده است. در پاسخ و پیگیری تذکرات ما جدی هستیم، اگر مشکلی وجود داشته باشد، جلسات پیرامون آن برگزار می‌شود و ما بی تفاوت نیستیم.

باقری با بیان اینکه نامه چهار عضو شورا در مورد ابهامات قرارداد چین پس از اینکه در رسانه‌ها منتشر شد به دست ما رسید، توضیح داد: تأکید می‌کنم نباید این موضوع را ترویج کرد که ما نظارت گریز هستیم و تلاش ما این است که مشی پیگیری تذکرها را دنبال کنیم.

کد خبر 849326 منبع: خبرگزاری شهر برچسب‌ها شوراى شهر تهران شهرداری شورای شهر تهران پایتخت